Sở A có 2 đơn vị sự nghiệp công lập (X và Y), hạch toán độc lập về tài chính. X và Y độc lập về pháp lý khi không xét đến vấn đề cùng trực thuộc Sở A. Sở A có gói thầu I có tính chất gói thầu phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao của đơn vị X.