Thực hiện đồng thời hai gói thầu tư vấn có đúng luật?

Theo VGP - Thứ Năm, 4/9/2025, 06:39
Thực hiện đồng thời hai gói thầu tư vấn có đúng luật?

Tháng 6/2023, công ty của ông Nông Giang Thuyền (Cao Bằng) ký hợp đồng với chủ đầu tư để thực hiện gói thầu tư vấn quản lý dự án cho gói thầu thi công xây dựng công trình khắc phục hậu quả thiên tai tuyến đường tỉnh lộ A. Gói thầu theo hình thức chỉ định thầu rút gọn.

Cũng trong tháng 6/2023, công ty ông Thuyền tiếp tục ký hợp đồng với cùng chủ đầu tư để thực hiện gói thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu cho chính gói thầu trên theo hình thức chỉ định thầu rút gọn.

Để thực hiện các nhiệm vụ này, công ty đã thành lập tổ chuyên gia gồm 01 người có đủ năng lực theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, đoàn kiểm tra đã đưa ra ý kiến, việc công ty đồng thời thực hiện tư vấn quản lý dự án và tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu là không đúng quy định của Luật Đấu thầu năm 2013.

Ông Thuyền hỏi, việc công ty đồng thời thực hiện hai gói thầu tư vấn (quản lý dự án và lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu) cho cùng một dự án có đúng quy định pháp luật hay không?

Việc thành lập tổ chuyên gia chỉ gồm 1 người có đủ năng lực có đáp ứng yêu cầu pháp lý hay không?

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Tại khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu năm 2013 quy định nhà thầu là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

"a) Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu đang hoạt động cấp;

b) Hạch toán tài chính độc lập;

c) Không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật;

d) Đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

đ) Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 của Luật này;

e) Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu;

g) Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn;

h) Phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước đối với nhà thầu nước ngoài khi tham dự thầu quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói thầu".

Tại điểm b khoản 1 Điều 55 Nghị định số  Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định nhà thầu được xác định để nhận hồ sơ yêu cầu khi có tư cách hợp lệ theo quy định tại các điểm a, b, c, d, e và h khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu và có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu.

Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp gói thầu được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu thì nhà thầu được xác định để nhận hồ sơ yêu cầu (đối với chỉ định thầu thông thường) hoặc nhà thầu được mời vào thương thảo hợp đồng (đối với chỉ định thầu rút gọn) khi đáp ứng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 55 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (không phải đáp ứng quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu năm 2013).

Đối với thành viên tổ chuyên gia, theo quy định tại khoản 2 Điều 116 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, tùy theo tính chất và mức độ phức tạp của gói thầu, thành phần tổ chuyên gia bao gồm các chuyên gia về lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính, pháp lý và các lĩnh vực liên quan.

Theo đó, chủ đầu tư cần căn cứ quy mô, tính chất gói thầu để xác định thành phần tổ chuyên gia cho phù hợp theo quy định nêu trên.

Ngoài ra, điều kiện đối với cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu thực hiện theo quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu năm 2013.

Cùng chuyên mục

Xem tất cả

Bộ Xây dựng nhìn nhận, đề xuất chuyển đổi hình thức nghiên cứu đầu tư dự án đường cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum đoạn Quảng Ngãi - Măng Đen từ đầu tư công sang đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) của UBND tỉnh Quảng Ngãi là có cơ sở.

12/12/2024 04:58 PM

Cảng hàng không Thành Sơn tại Khánh Hòa được quy hoạch trở thành sân bay quốc nội dùng chung dân dụng và quân sự, với quy mô hơn 2.100ha. Đến năm 2050, sân bay dự kiến đáp ứng công suất 3 triệu hành khách/năm cùng hệ thống hạ tầng khai thác đồng bộ.

12/12/2024 04:58 PM

UBND thành phố Đồng Nai thành lập đoàn kiểm tra chuyên đề về trách nhiệm công vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn đầu tư công các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn thành phố.

12/12/2024 04:58 PM

Bộ Tài chính đang dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về cơ chế, chính sách đặc thù để đẩy nhanh tiến độ xử lý, khai thác nhà, đất dôi dư do sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính.

12/12/2024 04:58 PM