Tại phiên họp Quốc hội chiều 23/5, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng khẳng định nhiều dự án BOT giao thông gặp khó do điều chỉnh chính sách, không xuất phát từ lỗi của nhà đầu tư.
Chiều 23/5, tại phiên họp Quốc hội về dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 7 luật trong lĩnh vực tài chính – bao gồm cả Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) – Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, một số dự án BOT đang đối mặt với khó khăn không xuất phát từ phía nhà đầu tư mà do nguyên nhân khách quan từ Nhà nước.
Dự thảo luật lần này đề xuất một cơ chế xử lý riêng đối với các dự án BOT giao thông bị sụt giảm doanh thu trước thời điểm Luật PPP có hiệu lực (1/1/2021). Theo đó, Nhà nước sẽ chia sẻ phần chênh lệch giữa doanh thu thực tế và phương án tài chính ban đầu, theo một tỷ lệ nhất định.
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) chỉ ra thực tế nhiều dự án BOT gặp khó trong suốt 4–5 năm qua nhưng chưa được giải quyết dứt điểm. Ông đề nghị làm rõ trách nhiệm thuộc về nhà đầu tư, cơ quan Nhà nước hay cả hai, đồng thời nhấn mạnh cần xử lý triệt để để tránh thiệt hại kép.
Phản hồi ý kiến, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng khẳng định không ít trường hợp phát sinh vướng mắc là do điều chỉnh quy hoạch, chính sách từ phía Nhà nước, chứ không phải do lỗi điều hành của doanh nghiệp. Ông dẫn chứng giai đoạn 2011–2022, Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo nhằm tháo gỡ khó khăn, trong đó Thủ tướng đã yêu cầu rà soát lại phương án tài chính các dự án BOT. Nhờ đó, kinh phí Nhà nước cần hỗ trợ đã được điều chỉnh giảm từ 10.000 tỷ đồng xuống còn 8.000 tỷ đồng.
Bộ trưởng cũng cho biết, ngoài hai nghị quyết trước đây của Quốc hội, vào tháng 2/2025, cấp có thẩm quyền tiếp tục yêu cầu xử lý các dự án BOT còn tồn đọng. Đặc biệt, trong bối cảnh các tuyến cao tốc Bắc – Nam dần đi vào vận hành, lưu lượng phương tiện thực tế sẽ được làm rõ, là cơ sở đánh giá mức độ ảnh hưởng đến doanh thu các dự án BOT liên quan.
Với kế hoạch xây dựng thêm 2.000 km đường cao tốc và các trục ngang trong 5 năm tới, nhiều dự án BOT tại các địa phương dự kiến sẽ tiếp tục chịu tác động. Do đó, Bộ Tài chính kiến nghị cần sớm luật hóa các quy định xử lý, thay vì tiếp tục áp dụng cơ chế riêng lẻ từng trường hợp như hiện nay.
Theo dự thảo sửa đổi Luật PPP, cơ chế chia sẻ phần doanh thu sụt giảm sẽ được áp dụng một lần đối với các dự án BOT gặp khó trước năm 2021. Điều kiện là dự án không thu được phí dịch vụ, hoặc doanh thu ba năm gần nhất thấp hơn 75% so với phương án tài chính ban đầu, nguyên nhân đến từ thay đổi chính sách, quy hoạch.
Cơ chế này không áp dụng cho những dự án đã được điều chỉnh phương án tài chính để bảo đảm tỷ suất lợi nhuận hoặc khả năng trả nợ. Việc chia sẻ doanh thu, thủ tục thực hiện, tỷ lệ cụ thể sẽ do Chính phủ hướng dẫn. Bộ trưởng hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh là người có thẩm quyền quyết định áp dụng, với yêu cầu không được làm tăng giá dịch vụ hay kéo dài thời gian thu phí.
Ngoài việc tháo gỡ cho các dự án BOT trước năm 2021, Chính phủ cũng đề xuất cho phép áp dụng trở lại hợp đồng BOT đối với các dự án nâng cấp, cải tạo hạ tầng đường cao tốc hiện hữu. Trường hợp doanh thu thực tế thấp hơn so với phương án tài chính do điều chỉnh quy hoạch, Nhà nước có thể chia sẻ phần sụt giảm theo tỷ lệ cụ thể.
Nhà đầu tư trong trường hợp này có thể đề xuất điều chỉnh mức giá, phí hoặc thời hạn hợp đồng PPP (tối đa 50 năm). Nếu sau điều chỉnh, doanh thu vẫn không đạt ngưỡng 75%, cơ chế chia sẻ sẽ được cân nhắc áp dụng.
Dự kiến, Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua dự thảo luật vào ngày 17/6 tới.
Hiệp hội Bất động sản TP Hồ Chí Minh (HoREA) kiến nghị Chính phủ sửa Nghị định 103, bãi bỏ mức bổ sung 5,4%/năm cho thời gian chậm xác định tiền sử dụng/thuê đất trước ngày 1/8/2024—lý do chậm chủ yếu do cơ quan Nhà nước.
Cả nước hiện có 38 tỉnh thành đã kết nối vào trung tâm dữ liệu quốc gia về đất đai, do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý vận hành.
Dù đã có cơ chế rõ ràng, tín dụng nhà ở xã hội vẫn gặp vướng mắc về thủ tục và nguồn cung, nhưng đang có chuyển biến tích cực nhờ sự vào cuộc của Chính phủ, ngân hàng và địa phương.
Nghị quyết thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội quy định UBND cấp tỉnh quy định cụ thể điều kiện đối với trường hợp nhà xa nơi làm việc.
Vui lòng gửi phản ánh của bạn để chúng tôi hỗ trợ hoặc cải thiện giúp tăng trải nghiệm cho bạn.
Chào mừng đến với Chuyên trang Bất động sản của thời báo VTV
Bạn chưa có tài khoản? Đăng kí ngay
Bạn đã có tài khoản? Đăng nhập